打造河長制升級版 爭做河長制先進區
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徐州地處沂沭泗流域下遊，以黃河故道為界，分屬沂沭泗、故黃河和濉安河三個水系，“一市三域”，水系復雜，素有“洪水走廊”之稱。徐州境內河道交錯，全市骨幹河道97條，村級以上溝河14907條，大型湖泊2個，中小型水庫72座。近年來，徐州市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持把生態文明建設擺上重要位置，把落實河長制作為加強全市河湖管護的重要抓手，深入實施“水更清”行動計劃，讓徐州的發展包含更多生態質量，讓徐州的百姓共享民生福祉，全市水生態環境明顯改善，先後成功創建國傢生態園林城市、國傢水生態文明城市並中國人居環境獎，靜電機租賃“一城青山半城湖”成為徐州的靚麗名片。
一是堅持因勢利導，不斷深化河長制
自2013年河長制建立以來，徐州市積極探索河湖管護體制機制，系統實施水生態文明建設三期行動計劃，城鄉聯動推進“控源截污、清淤貫通、水質提升、生態修復、尾水資源化利用”五大工程建設，市區實現河湖貫通、源頭凈化、清水長流，成功創建全國首批、江蘇首傢水生態文明建設試點城市。2014年躋身全國河湖管護體制機制創新試點市，探索建立瞭“河長化組織、標準化管護、市場化保潔、長效化監管、綜合化執法、考核化評比”的六化河湖管護模式。2016年成為全國水流產權確權唯一的地級市，大力推進河湖信息化、證權化、法制化、風景化管理，努力將河流湖泊打造成為生態廊道和生態片區。雲龍湖建成國傢5A級景區；故黃河沿線成為城鄉居民休閑遊玩的好去處；丁萬河從昔日的“龍須溝”蛻變為全國“最美傢鄉河”；全市建成6個國傢級、19個省級水利風景區，131個省級水美鄉村。
二是堅持黨政同責，全面建立河長制體系
4月26日徐州市印發瞭《徐州市全面推行河長制工作方案》，升級瞭河長組織構架，明確瞭工作目標，細化瞭八大任務，凸顯瞭徐州特色。6月7日市政府召開全市河長工作會議進行部署，明確由黨政一把手任總河長，分管副市長任市河長辦主任，市水利局主要負責同志任常務副主任、分管負責同志分別擔任市級河長助理，並由市委督查室牽頭督查考核。全市11個縣（區）、徐州經濟技術開發區、新城區以及下轄的158個鄉鎮（辦事處）均已印發工作方案，累計明確市級河長13名，縣（區）級河長159名，鎮級河長840名，村級河長3504名，實現瞭全市所有水域河長制全覆蓋。市縣鎮村四級河長體系全面建立，市縣鎮三級河長辦全部建立並實體運作。
三是堅持重點突破，紮桃園靜電機出租實推進河長制各項任務
今年以來，全市13名市級河長巡河27人次，縣級河長累計巡河183人次；河長通過巡查發現問題，現場辦公，各部門迅速落實，河長制工作成效初步顯現。5月23日，市河長辦印發瞭《關於做好近期河長制“八個一”重點工作安排的通知》，明確瞭“完善一個工作方案、落實一套河長體系、制定一套工作制度、全面推行一河一策、建設一個信息平臺、打造一批示范樣板、設立一套管護樁牌、制定一個行動計劃”等重點工作舉措，要求圍繞“八個一”抓好河長制各項工作。目前，已對各縣（市）區工作方案進行瞭論證評比；編制瞭徐州市河長名錄並分批公示；印發瞭河長巡查、河長例會、河長督察、河長述職、信息報送、交辦督辦、部門聯動、驗收辦法八項制度，全面規范河長制各項工作；完成瞭市級一河一策方案編寫，近期啟動實施；編制瞭河長制信息系統技術方案並納入“智慧水利”二期工程；明確瞭45個市、縣、鎮、村示范樣板，按照河湖空間劃定到位、違占三亂清理到位、工程功能標準到位、污染防治措施到位、長效管護監管到位、樁牌安裝公示到位和水質優良、景觀優美和交通便利的要求，以點帶面打造一批河湖示范段；埋設瞭4325塊河長制樁牌，省、市、縣三級河長制公示牌完成率100%。同時，根據省級生態河湖行動計劃部署安排，堅持問題導向和源頭控制，啟動全市生態河湖行動計劃編制。
四是堅持舉措從嚴，創建河長制先行區
7月17日我省召開全面推行河長制工作電視電話會議，我們認真貫徹落實會議精神，進一步創新體制機制，落實重點工作，確保河長制落地生根，取得更大的實效。一是思想認識再提高。堅持生態優先、綠色發展，把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發利用全過程，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。強化宣傳造勢，提高社會公眾對河長制工作的認識，讓河湖管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動。二是工作推進再強化。總結徐州市建成全國水生態文明城市的經驗辦法，加快制定和實施一河一策方案，用改革創新的方法不斷突破日常管理工作中的難點，全面提升河湖的基本功能，讓河流湖泊再現勃勃生機。三是監督考核再加強。完善河長制考核辦法，建立健全問責機制，探索實行第三方監測，逐步建立水質動態監測網絡體系，通過明察暗訪、開設河長工作專欄公開曝光問題河湖，倒逼河長履職盡責，切實把全市河湖治理好，保護好。
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自2013年河長制建立以來，徐州市積極探索河湖管護體制機制，系統實施水生態文明建設三期行動計劃，城鄉聯動推進“控源截污、清淤貫通、水質提升、生態修復、尾水資源化利用”五大工程建設，市區實現河湖貫通、源頭凈化、清水長流，成功創建全國首批、江蘇首傢水生態文明建設試點城市。2014年躋身全國河湖管護體制機制創新試點市，探索建立瞭“河長化組織、標準化管護、市場化保潔、長效化監管、綜合化執法、考核化評比”的六化河湖管護模式。2016年成為全國水流產權確權唯一的地級市，大力推進河湖信息化、證權化、法制化、風景化管理，努力將河流湖泊打造成為生態廊道和生態片區。雲龍湖建成國傢5A級景區；故黃河沿線成為城鄉居民休閑遊玩的好去處；丁萬河從昔日的“龍須溝”蛻變為全國“最美傢鄉河”；全市建成6個國傢級、19個省級水利風景區，131個省級水美鄉村。
二是堅持黨政同責，全面建立河長制體系
4月26日徐州市印發瞭《徐州市全面推行河長制工作方案》，升級瞭河長組織構架，明確瞭工作目標，細化瞭八大任務，凸顯瞭徐州特色。6月7日市政府召開全市河長工作會議進行部署，明確由黨政一把手任總河長，分管副市長任市河長辦主任，市水利局主要負責同志任常務副主任、分管負責同志分別擔任市級河長助理，並由市委督查室牽頭督查考核。全市11個縣（區）、徐州經濟技術開發區、新城區以及下轄的158個鄉鎮（辦事處）均已印發工作方案，累計明確市級河長13名，縣（區）級河長159名，鎮級河長840名，村級河長3504名，實現瞭全市所有水域河長制全覆蓋。市縣鎮村四級河長體系全面建立，市縣鎮三級河長辦全部建立並實體運作。
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今年以來，全市13名市級河長巡河27人次，縣級河長累計巡河183人次；河長通過巡查發現問題，現場辦公，各部門迅速落實，河長制工作成效初步顯現。5月23日，市河長辦印發瞭《關於做好近期河長制“八個一”重點工作安排的通知》，明確瞭“完善一個工作方案、落實一套河長體系、制定一套工作制度、全面推行一河一策、建設一個信息平臺、打造一批示范樣板、設立一套管護樁牌、制定一個行動計劃”等重點工作舉措，要求圍繞“八個一”抓好河長制各項工作。目前，已對各縣（市）區工作方案進行瞭論證評比；編制瞭徐州市河長名錄並分批公示；印發瞭河長巡查、河長例會、河長督察、河長述職、信息報送、交辦督辦、部門聯動、驗收辦法八項制度，全面規范河長制各項工作；完成瞭市級一河一策方案編寫，近期啟動實施；編制瞭河長制信息系統技術方案並納入“智慧水利”二期工程；明確瞭45個市、縣、鎮、村示范樣板，按照河湖空間劃定到位、違占三亂清理到位、工程功能標準到位、污染防治措施到位、長效管護監管到位、樁牌安裝公示到位和水質優良、景觀優美和交通便利的要求，以點帶面打造一批河湖示范段；埋設瞭4325塊河長制樁牌，省、市、縣三級河長制公示牌完成率100%。同時，根據省級生態河湖行動計劃部署安排，堅持問題導向和源頭控制，啟動全市生態河湖行動計劃編制。
四是堅持舉措從嚴，創建河長制先行區
7月17日我省召開全面推行河長制工作電視電話會議，我們認真貫徹落實會議精神，進一步創新體制機制，落實重點工作，確保河長制落地生根，取得更大的實效。一是思想認識再提高。堅持生態優先、綠色發展，把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發利用全過程，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。強化宣傳造勢，提高社會公眾對河長制工作的認識，讓河湖管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動。二是工作推進再強化。總結徐州市建成全國水生態文明城市的經驗辦法，加快制定和實施一河一策方案，用改革創新的方法不斷突破日常管理工作中的難點，全面提升河湖的基本功能，讓河流湖泊再現勃勃生機。三是監督考核再加強。完善河長制考核辦法，建立健全問責機制，探索實行第三方監測，逐步建立水質動態監測網絡體系，通過明察暗訪、開設河長工作專欄公開曝光問題河湖，倒逼河長履職盡責，切實把全市河湖治理好，保護好。
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